关于《昆明市招商引资企业服务平台创新试点工作实施方案》的政策解读
近日，为优化昆明市营商环境，畅通企业反映问题渠道，根据《云南省招商引资企业服务平台创新试点（昆明）工作方案》，昆明市投资促进局印发了《昆明市招商引资企业服务平台创新试点工作实施方案》，为便于各级各部门及社会公众更好理解《实施方案》有关内容，现作如下解读：
一、 方案出台背景
为进一步打造优质营商环境，推进云南省和昆明市招商引资工作高质量发展，2024年8月，省投促局印发《云南省招商引资企业服务平台创新试点（昆明）工作方案》，准备在昆明试点企服平台创新工作。市投促局在立足省级工作方案、深入开展调研、多方听取意见并学习借鉴现有经验做法的基础上，研究拟定了《昆明市投资促进局关于做好省招商引资企业服务平台创新试点工作的实施方案》。
二、 主要内容
《实施方案》共分为四个部分。
一是工作目标及原则。用足用好云南省招商引资企业服务平台创新试点工作给予昆明市的政策赋能，深化省市县三级协同、各级有关部门联动，通过创建高效服务机制，协调解决项目落地推进中的困难问题。本着企业自愿、有事即办、无事不扰的原则，按照“谁签约、谁负责”、“属地管辖、分级负责”的要求，积极协调解决企业诉求，及时跟踪反馈办理结果。
二是服务对象和范围。重点围绕全市已签约未落地、已开工未投产的招商引资项目开展工作，包括纳入“云南省招商引资项目全生命周期管理平台”的签约和落地项目。
三是工作举措。共6项具体工作举措。包括同步推介产业政策与服务机制，同步链入“服务平台”；建立签约项目“派单销号”服务机制，并明确办理时限和重大问题研提解决程序，办理情况纳入相关考评；建立完善重点项目“帮办代办”服务机制；建立重大项目“红黄牌”提醒机制，由各级投促部门定期督查签约项目落地进展情况，加强日常调度，实时掌握项目进展，有效推进项目履约落地；设立签约项目退入库“绿色通道”，对确因企业自身及其他客观原因无法履约的，按程序予以封存或退库；建立企业诉求“三线并联”响应机制，形成线上、线下诉求收集办理体系。
四是工作要求。共3项具体内容。包括强化组织领导，根据工作需要，适时召开省市两级联动专题协调会议，研究分析解决重大签约项目的重点、难点问题；严明工作纪律，杜绝形式主义和走过场，不参与、不干扰企业正常经营管理活动，实实在在帮助企业解决问题和困难；强化宣传推广，形成良好的舆论氛围，创造更好的营商环境。
三、 主要特点
一是实施方案瞄准签约项目推进及落地过程中的困难问题，以政策创新、措施创新为着力点，以企业需求和问题为导向，深化省市协同，打通更加便捷的大项目服务“直通车”，为昆明市招商引资注入新动能。
二是立足省级工作方案，导入昆明市现有经验做法，制定出6条具体工作措施，高效畅通企业反映问题渠道，推动项目落地转化。例如，联动市政务服务局、各级投促部门，完善昆明市招商引资重点项目帮办代办服务机制，建立在谈、在建项目清单和企业诉求、责任单位、推进计划清单，推行“提问—响应—回复—评价”的闭环工作机制。
三是线上线下全覆盖。集成各平台政策模块，推动线上惠企政策精准直达；线中电话诉听登记回复；线下通过“三个听取”行动、“一把手”走流程、“优化营商环境·昆明在行动”“营商环境会客厅”“局长坐诊接诉求”等有效载体，畅通政企沟通渠道，建立常态沟化沟通机制。形成了企业诉求线上、线下收集、办理的闭环体系，突破了以往线上线下割裂开来的限制，有助于及时了解掌握企业面临的问题和困难，助力企业纾困解难。
