关于昆明市投资促进局 2016年部门预算编制的说明
按照预算管理的相关规定,目前我国部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中,我局的收支均全部包含在部门预算中。
一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
1、贯彻执行国家、省、市关于对外开放的方针政策,认真落实市委、市政府关于扩大开放、利用内外资发展外向型经济的工作部署,拟订全市对外开放、招商引资、经济合作、投资服务的政府规章和政策;负责编制全市招商引资、经济合作的中、长期规划;汇编报全市年度招商引资、经济合作指导性目标计划并下达全市各县(市)区、各开发(度假)区、有关部门组织实施。 2、负责策划、组织和承办市政府决定开展的重大国内外招商引资活动,营造、宣传、推介昆明市投资环境;协调和组织市级和各县(市)区、各开发(度假)区以及企业开展国内外招商引资活动、经济社会合作、区域经济合作的活动;承办市领导赴国内外开展招商引资、经济社会合作交往的一系列重要活动相关工作事宜。 3、会同市级有关部门编制全市鼓励外商投资产业指导目录;负责抓好全市招商引资基础工作和全市对内外重点招商引资项目库的建设工作;负责对外发布市级重点内外资招商引资项目工作;负责跟踪、督办和协调落实全市签约内外资项目的审批、注册和开工建设工作;负责已批内外资项目资金到位的督促工作。 4、负责建立和完善全市招商引资网络,开展网上招商引资工作,提供相关投资政策咨询服务。 5、承担省外、市外城市对口合作的工作;负责省外、市外来昆投资企业认证工作;协调落实相关优惠政策;协调有关部门依法保护省外、市外来昆投资企业和投资者的合法权益。 6、负责市外和中央直属部门、企业、事业单位在昆设立办事机构的备案工作和协调服务工作;负责外地政府在昆设立办事处的业务联系、协调服务工作。 7、负责昆明市与国内、省内友好城市的联络、协调交往工作;组织协调“西南经济区市长联席会”等系列区域性经贸交往活动。会同有关部门推动以科技、教育、卫生、文化等为重点的社会合作。 8、负责指导、督促、检查和统计全市年度招商引资、经济合作工作任务指标的完成情况。 9、联系指导市政府驻外招商机构的招商引资业务工作。 10、贯彻落实市委、市政府招商引资工作的方针政策,研究制定全市招商引资考核奖惩办法和细则,检查监督有关招商引资政策的落实,统筹全市招商引资工作实绩考核奖惩工作的组织实施。
11、承办市委、市政府和上级机关交办的其他事项。
(二)主要工作
结合我市产业发展现状,围绕产业链打造,重点引进我市当前发展急需的主导产业及其上下游产业链,以核心产品竞争力打造为重点,提升产业链整体水平,拓展产业链辐射带动作用,以园区差异化发展定位为基础,进一步加强产业集聚水平,当前一段时间,重点加强对电子信息产业及相关战略新兴产业的招商力度,进一步提高我市产业的市场竞争力。
坚持继续开展领导带队招商,加强构建覆盖长三角、珠三角、环渤海、成渝地区、港澳台地区的全市产业招商和驻外招商网络,围绕产业链打造的核心环节,对重点项目、重点企业,实施领导带队上门招商、精准招商。进一步解放思想,加强招商引资政策梳理,整合、盘活各地、各部门资源,加强项目包装,进一步充实招商引资项目库,进一步发掘可招商的潜力,加强招商引资工作的可持续性。
进一步研究并科学优化招商引资考核工作,切实发挥好考核对全市招商引资工作的指导和督促作用。加强市级层面的统筹协调力度,加大对签约项目的督促协调和跟踪服务,强化要素保障,狠抓责任落实,切实促进项目开工、投产,达效。研究项目流转工作机制,引导招商项目按我市产业发展规划,在各园区合理流转,进一步提高各地对招商项目的有针对性吸纳能力。
二、部门预算编制情况
我局2016年预算编制工作根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》相关规定,按照《昆明市人民政府办公厅关于编制2016年市本级部门预算的通知》文件要求,采取“二上二下”的程序,结合本单位实际进行编制。
(一)基本支出预算编制
1、人员支出,按照2015年9月末实有人数的工资标准及单项规定标准测算编制。
2、公用支出,按照我局在职在编实有人数,对照《昆明市市本级2016年正常经费定额标准》测算编制。
3、财政供养车辆保险费,按照财政供养实际车辆数以及定额保险费测算编制。
(二)项目支出预算与绩效目标管理编制
1、项目支出, 2016年项目支出分为延续性项目与新增项目两类,共25个项目,均按照预算编审系统中的填报格式及要求编制,并提供了相关文件作为支撑,其中有1个项目支出预算1.62万纳入政府采购预算。
2、项目绩效目标管理,2016年我局编制的项目均为“一般性专项支出(部门业务支出)”属于保障机构正常运转性质的项目,纳入部门整体支出绩效目标中申报。
三、部门基本情况
纳入2016年部门预算编报的单位共1个,为昆明市投资促进局,属于行政单位。编制2016年部门预算时,在职在编实有人数43人,其中:财政全供养43人;在编实有车辆6辆。离退休人员36人,其中:离休1人,退休35人。
四、2016年部门预算收支情况
2016年部门预算总收入1070.99万元,其中:本级财力1070.99万元。2016年部门预算总支出1070.99万元,其中:基本支出732.84万元,占总支出的68.43%,项目支出338.15万元,占总支出的31.57%。按支出功能科目分类,支出列为“2011308-招商引资”支出,主要反映招商引资、优化经济环境方面的支出。
(一)基本支出情况
2016年用于保障我局正常运转的日常支出732.84万元,包括基本工资,津贴补贴等工资福利支出占基本支出的89.64%;办公经费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费(商品和服务支出)占基本支出的10.36%。
(二)项目支出情况
2016年用于保障完成重点引进我市当前发展急需的主导产业及其上下游产业链,以核心产品竞争力打造为重点,提升产业链整体水平,拓展产业链辐射带动作用,以园区差异化发展定位为基础,进一步加强产业集聚水平,重点加强对电子信息产业及相关战略新兴产业的招商力度,进一步提高我市产业的市场竞争力等任务目标,用于专项业务工作的经费支出338.15万元,与上年对比减少61.85万元,下降15.46%。

