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从“云南第一”到“全国百强”看官渡经济高质量发展步调
[作者:发布时间:2018-09-21 10:00来源:昆明市投资促进局]

近日,工信部研究院赛迪顾问发布《2018年中国百强区发展白皮书》,以高质量发展为导向,综合评析全国968个地级市、市辖区发展,量化评选出2018年中国百强区,其中官渡区位列第52名。

  党的十九大明确指出,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。官渡区作为全市空间布局和生产要素资源集聚的区域,推动质量变革、效率变革、动力变革,是高质量发展阶段的必然要求,也是主城区的必然担当。

  2016年,官渡区地区生产总值达1002亿元,在全省129个县(市)区中率先突破千亿元大关,并持续领跑。从“云南第一”到“全国百强”,官渡区所做到的不仅仅是数字的领先和突破。

  质量变革

  “9+1”布局构建现代产业体系

  在昆明,如果你晚饭想吃鱼,除了在下班后赶往菜市场外,还有一个选择就是在微信小程序中找到“购鱼网商城”。如果时间算得刚好,一条活蹦乱跳的鱼或许会和你同时到达家门口。

  作为官渡区老牌的水产品批发市场,在市场趋势和相关政策引导下,华潮水产品批发市场成立了云南华潮渔业科技有限公司,在开展电子商务、计算机软硬件平台设计制作的同时,发展同城配送业务。“购鱼网”就是其自主开发的水产品电子交易商城。

  在传统商贸业十分繁荣的官渡区,“购鱼网”的发展个案正是一场供给侧改革的缩影。近年来,通过有效的政策引导,官渡区各市场、企业主动开展电商销售的意识不断增强,在主动触网开展线上业务、自主开发电商平台的同时,立足官渡区交通区位优势,与现代物流业融合发展。不仅为消费者提供了优质、便捷的购买服务,也进一步拓展了销售市场。

  “第三产业发展势头强劲,是百强区的特点,从数据来看其第三产业所占比重普遍高于全国平均水平,由此可见,消费和服务带动的第三产业已成为拉动城区经济发展的主要力量,也反映出了产业转移方向的趋势,即生产制造业向外迁移、消费和服务业向内集中的城区产业发展趋势。”官渡区相关负责人介绍,早就看到这一点的官渡区,在昆明市“188”重点产业的基础上,结合区情实际,提出了重点发展 9个服务业和1个先进装备制造业的“9+1”产业发展规划布局,加快产业结构调整、构建现代产业体系。

  其中,以商贸业为例。在整合电商发展资源,引导传统市场“提质升级”、促进相关产业融合发展的同时,官渡区还依托传统老城商贸片区,挖掘消费潜力与提升消费层次并重,加快培育新的消费热点,打造了关上野生菌生态美食街等一批品牌特色街区。

  “此外,我们还着手做优做精传统批发零售行业,通过征迁腾退、转变业态、改造升级三种方式,提前完成巫家坝、鸣泉、凉亭、五里多等重点片区市场疏解工作,实施产业置换。”官渡区相关负责人介绍,正是这“一提、一换、一培育”为官渡区商贸业发展提升了质量、换来了空间、培育了新的增长点。而统计数据显示,自制定落实“9+1”重点产业三年行动计划以来,官渡区产业结构持续优化,第三产业比重到今年上半年已上升至67.9%。

  效率变革

  片区建设携手开放发展

  4月27日上午,巫家坝绿地总部基地暨“一带一路”绿地东南亚区域总部中心揭牌暨启动仪式在巫家坝举行,拟建458米的城市综合体,建成后将刷新昆明的天际线,成为昆明新的城市地标。

  现在,即便平常不太关心城市发展建设的昆明人,都知道正在开发中的巫家坝片区,未来将会成为昆明的城市新中心。这个以巫家坝机场为中心的片区,处于昆明城市组团的几何中心,北侧和西侧是昆明市的传统商业圈,是未来五年内昆明主城范围内可供连片开发面积最大、基础配套最好、发展潜力最强的区域。

  在中心城区,土地毫无疑问是经济开发的重要要素。从效率洼地到价值高地,巫家坝片区的开发,无疑是官渡区推进效率变革的重要着力点。

  在整个片区规划中,约3.38平方公里的区域将以纽约中央公园为蓝本,打造昆明独有的世界级规划。片区的功能定位以突出区位优势为主,将打造辐射南亚东南亚的世界级区域金融中心,逐渐形成辐射南亚东南亚的总部基地,并最终成为云南地区乃至整个东南亚最核心的重要商业中心。

  近年来,官渡区委、区政府主要负责人带头走访有实力、有意向的企业,赴北广深杭等地开展招商推介,成功引进中铁建、中交建、保利、景成、宝能等“三个500强”企业区域总部落户巫家坝,发展后劲持续增强。目前,片区已入驻企业总部项目7个,计划投资约174亿元,而其聚集效应更是无法估量。

  除此之外,官渡区还有一个独一无二的发展优势——同时坐拥两大会展中心。多年来,官渡区以“南博会”“文博会”等多项展会为平台和窗口,在积极发展会展业的同时,着力搭建官渡区会展业面向全国会展业“走出去”及“引进来”的平台和通道。

  以跨境电商为例。目前,官渡区“阿里跨境平台”入驻企业40余家,约占全省平台入驻企业的30%。今年上半年,区内跨境电商企业海关统计进出口额为595万美元,预计今年可超过1000万美元。

  此外,“五洲跨境电子商务交易平台”和“外经优选”等本地跨境电商平台将依托完善的境内外供应链体系,积极助推区内企业开拓南亚东南亚市场。同时,辖区企业云南能投集团联合外经股份有限公司、中国邮政云南分公司等多家企业,目前已在东南亚、南亚、美洲等地布局海外仓,将进一步助推企业境内外供应链的建设和完善。

  动力变革

  聚拢人才助力创新进取

  去年6月,官渡区结合自身实际,出台《官渡区“官渡突出贡献人才”评定管理办法》,并启动首届“官渡突出贡献人才”申报评定。评定范围涵盖科技创新创业人才、专业技术人才、高技能人才、民族民间传统文化人才和社会工作人才等8支人才队伍,树立了官渡区重才、爱才、用才的鲜明导向。

  人才聚则动力足。近年来,官渡区不断加强制度统筹和体系支撑,先后牵头制定了中长期人才发展规划、人才认定办法等区级制度10余份、行业制度23份。“人才是创新创造最活跃的因素,人才工作要结合区域特点和重点产业、战略新兴产业发展定位,切实以人才驱动增幅创新创造。”官渡区委组织部负责人介绍,在人才工作中,官渡区始终坚持“人才政策就是产业政策的思想”,无论是政策引导,还是管理服务,官渡区都十分注重与产业部门联动,注重体制协调,整体推动经济民生各个领域协同发展。

  为此,去年7月,官渡区在全省率先建成“人才资源管理与信息服务平台”,并在全区16个人才主管部门正式启用。同时,以业务需求为导向,根据工作核心要素,平台还搭建了“人才基地管理”“智能分析中心”“信息发布中心”“官渡人才网”等11大类功能模块。截至今年6月,官渡区人才资源总量16万人,地区人才密度达18.03%;区人才办在册人才38368人,信息平台入库纳入精准管理服务的优秀人才近1万人。

  有了人才的聚集,科技创新工作就有了基础和底气。2017年官渡区全社会研究与发展经费投入(R&D)完成数达14.485亿元,全区专利申请量为3608件,分别占昆明市和云南省的21%和13%,专利授权量为1700件,全年万人有效发明专利拥有量达12件,分别是昆明市和云南省的1.1倍和5.4倍,PCT专利授权达27件。

  今年6月8日,颐高云南省新经济产业园落地官渡并正式启动运营,产业园致力为传统产业提供“产业﹢双创”平台,同时官渡区还组建了“新经济孵化器产业园联盟”,目前共有成员单位14家。此外,依托云南北理工(官渡)孵化器和滇创园区,围绕“9+1”重点产业发展,官渡区积极推进创新型产业项目建设,鼓励科技中介市场发展,完善创新链、产业链与资金链,引入和培育了一批服务能力强、水平高的科技服务机构和龙头企业,为官渡区经济社会高质量发展提供了充足的人才保障、智力支持和新兴力量。